IB’ Συμπόσιο Ομιλου: Αλ. Σβώλος, Φλώρινα- Μοναστήρι, 21-23 Μαΐου
ΙΙ. Το ΙΒ’ ετήσιο Συμπόσιο του Ομίλου είναι αφιερωμένο φέτος στον Αλέξανδρο Σβώλο και στην επιστημονική και πολιτική συμβολή του. Θα λάβει χώρα στις 21 και 22 Μαΐου στη Φλώρινα. Στις 23 Μαΐου θα εντοιχιστεί σε συνεννόηση με τις τοπικές αρχές αναμνηστική πλακέτα στο σπίτι που γεννήθηκε, στο Κρούσοβο, στο Μοναστήρι.
Λεπτομέρειες για το πρόγραμμα και τη διαμονή θα ανακοινωθούν προσεχώς.
Β’ Συνάντηση των Μεταπτυχιακών Φοιτητών Δημοσίου Δικαίου 12 Μαρτίου 2010
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΓΙΑ ΕΚΔΗΛΩΣΕΙΣ
O Όμιλος «Αρ. Μάνεσης» προγραμματίζει άμεσα τις ακόλουθες εκδηλώσεις:
Ι. Στους Κορυσχάδες Ευρυτανίας (4χλμ. από το Καρπενήσι) :
Α) Την Παρασκευή 12 Μαρτίου 2010, πρωί και απόγευμα, θα πραγματοποιηθεί η Β’ Συνάντηση των Μεταπτυχιακών Φοιτητών Δημοσίου Δικαίου Αθήνας και Θεσσαλονίκης, στην οποία θα παρουσιαστούν εισηγήσεις των φοιτητών με θέματα σχετικά με το Πρόγραμμα των δύο Μεταπτυχιακών. Τα ειδικότερα θέματα θα ανακοινωθούν προσεχώς στο blog του Ομίλου
Β) Την επομένη, το πρωί (Σάββατο 13.03.2010) Συνάντηση Μελών και Φίλων του Ομίλου για ανοικτή συζήτηση πάνω σε επίκαιρα θέματα Συνταγματικού Δίκαιου μετά από σύντομες εισηγήσεις σχετικά με :
α) τον δικαστικό έλεγχο της συνταγματικότητας της οικονομικής πολιτικής, β) τη συνταγματικότητα της αναγνώρισης δικαιωμάτων πολιτικής συμμετοχής στους αλλοδαπούς (δικαίωμα εκλέγειν και εκλέγεσθαι στην αυτοδιοίκηση πρώτου βαθμού) γ) συμμετοχή της Βουλής στη διοικητική διαδικασία ανάδειξης της ηγεσίας των ανωτάτων δικαστηρίων και δ) ό,τι άλλο συνταγματικό ζήτημα ήθελε εν τω μεταξύ προκύψει .
Επισυνάπτεται κατάλογος ξενοδοχείων για κρατήσεις δωματίων σε ξενώνες και καταλύματα.
Αναλυτικό πρόγραμμα των συναντήσεων θα ανακοινωθεί μόλις ετοιμαστεί .
Σημειώνεται ότι στον οικισμό Κορυσχάδες μπορεί κανείς να ασκηθεί σε χειμερινά αθλήματα, όπως το σκι, ενώ υπάρχει και η δυνατότητα για άσκηση τοξοβολίας και ιππασίας (!).
ΙΙ. Το ΙΒ’ ετήσιο Συμπόσιο του Ομίλου θα έχει φέτος πανηγυρικό χαρακτήρα. θα είναι αφιερωμένο στην προσωπικότητα του Αλέξανδρου Σβώλου και θα πραγματοποιηθεί στη Φλώρινα και στο Μοναστήρι, γενέτειρα το μεγάλου συνταγματολόγου, 21-23 Μαΐου.
Λεπτομέρειες για το πρόγραμμα και τη διαμονή θα ανακοινωθούν προσεχώς.
O Όμιλος «Αρ. Μάνεσης» προγραμματίζει άμεσα τις ακόλουθες εκδηλώσεις:
Ι. Στους Κορυσχάδες Ευρυτανίας (4χλμ. από το Καρπενήσι) :
Α) Την Παρασκευή 12 Μαρτίου 2010, πρωί και απόγευμα, θα πραγματοποιηθεί η Β’ Συνάντηση των Μεταπτυχιακών Φοιτητών Δημοσίου Δικαίου Αθήνας και Θεσσαλονίκης, στην οποία θα παρουσιαστούν εισηγήσεις των φοιτητών με θέματα σχετικά με το Πρόγραμμα των δύο Μεταπτυχιακών. Τα ειδικότερα θέματα θα ανακοινωθούν προσεχώς στο blog του Ομίλου
Β) Την επομένη, το πρωί (Σάββατο 13.03.2010) Συνάντηση Μελών και Φίλων του Ομίλου για ανοικτή συζήτηση πάνω σε επίκαιρα θέματα Συνταγματικού Δίκαιου μετά από σύντομες εισηγήσεις σχετικά με :
α) τον δικαστικό έλεγχο της συνταγματικότητας της οικονομικής πολιτικής, β) τη συνταγματικότητα της αναγνώρισης δικαιωμάτων πολιτικής συμμετοχής στους αλλοδαπούς (δικαίωμα εκλέγειν και εκλέγεσθαι στην αυτοδιοίκηση πρώτου βαθμού) γ) συμμετοχή της Βουλής στη διοικητική διαδικασία ανάδειξης της ηγεσίας των ανωτάτων δικαστηρίων και δ) ό,τι άλλο συνταγματικό ζήτημα ήθελε εν τω μεταξύ προκύψει .
Επισυνάπτεται κατάλογος ξενοδοχείων για κρατήσεις δωματίων σε ξενώνες και καταλύματα.
Αναλυτικό πρόγραμμα των συναντήσεων θα ανακοινωθεί μόλις ετοιμαστεί .
Σημειώνεται ότι στον οικισμό Κορυσχάδες μπορεί κανείς να ασκηθεί σε χειμερινά αθλήματα, όπως το σκι, ενώ υπάρχει και η δυνατότητα για άσκηση τοξοβολίας και ιππασίας (!).
ΙΙ. Το ΙΒ’ ετήσιο Συμπόσιο του Ομίλου θα έχει φέτος πανηγυρικό χαρακτήρα. θα είναι αφιερωμένο στην προσωπικότητα του Αλέξανδρου Σβώλου και θα πραγματοποιηθεί στη Φλώρινα και στο Μοναστήρι, γενέτειρα το μεγάλου συνταγματολόγου, 21-23 Μαΐου.
Λεπτομέρειες για το πρόγραμμα και τη διαμονή θα ανακοινωθούν προσεχώς.
ΞΕΝΩΝΕΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΛΥΜΑΤΑ ΣΤΟΥΣ ΚΟΡΥΣΧΑΔΕΣ ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ
ΞΕΝΩΝΕΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΛΥΜΑΤΑ ΣΤΟΥΣ ΚΟΡΥΣΧΑΔΕΣ ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ
1. ΞΕΝΩΝΑΣ «ΕΥ-ΓΙΑΝΝ» (τηλ. 22370-25310):
• ΔΙΑΘΕΤΕΙ 5 ΔΙΚΛΙΝΑ ΔΩΜΑΤΙΑ (με διπλό κρεβάτι) > τιμή με πρωινό: 50€/βράδυ
2. ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΟ «ΟΡΕΙΑΔΕΣ» (τηλ. 22370-25400):
ΔΙΑΘΕΤΕΙ :
• 5 ΔΙΚΛΙΝΑ ΔΩΜΑΤΙΑ (με διπλό κρεβάτι) > τιμή με πρωινό: 70€/βράδυ
• 3 ΔΙΚΛΙΝΑ ΔΩΜΑΤΙΑ (με 2 μονά κρεβάτια) > τιμή με πρωινό : 70€/βράδυ
• 4 ΔΙΚΛΙΝΑ ΔΩΜΑΤΙΑ (με διπλό κρεβάτι και τζάκι) > τιμή με πρωινό: 90€/βράδυ
• 3 ΜΑΙΖΟΝΕΤΤΕΣ (με διπλό κρεβάτι και τζάκι - διαθέτει και τη δυνατότητα φιλοξενίας παιδιών) > τιμή με πρωινό : 120€/βράδυ
3. ΣΥΓΚΡΟΤΗΜΑ ΞΕΝΩΝΩΝ «ΛΑΠΠΑ» (τηλ. 22370-25102 και 21121) :
Α) ΞΕΝΩΝΑΣ «ΚΟΡΥΣ»
ΔΙΑΘΕΤΕΙ:
• 2 ΜΑΙΖΟΝΕΤΤΕΣ (με 1 διπλό και 2 μονά κρεβάτια) > τιμή με πρωινό 100€/βράδυ
• 1 ΔΙΚΛΙΝΟ ΔΩΜΑΤΙΟ (με διπλό κρεβάτι) > τιμή με πρωινό 85€/βράδυ
• 1 ΤΡΙΚΛΙΝΟ ΔΩΜΑΤΙΟ (με 1 διπλό και 1 μονό κρεβάτι) > τιμή με πρωινό 100€/βράδυ
• 1 ΜΟΝΟΚΛΙΝΟ ΔΩΜΑΤΙΟ > τιμή με πρωινό 70€/βράδυ
Β) Το «ΠΑΡΑΣΠΙΤΟ» ΤΟΥ ΞΕΝΩΝΑ «ΚΟΡΥΣ» : ΤΡΙΚΛΙΝΟ (με 1 διπλό και 1 μονό κρεβάτι) > τιμή με πρωινό 100€/βράδυ [το πρωινό προσφέρεται στον ξενώνα Κόρυς]
Γ) ΞΕΝΩΝΑΣ «ΚΑΣΤΡΟ»
ΔΙΑΘΕΤΕΙ:
• 2 ΜΑΙΖΟΝΕΤΤΕΣ (με 1 διπλό και 2 μονά κρεβάτια) > τιμή με πρωινό 100€/βράδυ
• 1 ΤΡΙΚΛΙΝΟ ΔΩΜΑΤΙΟ (με 1 διπλό και 1 μονό κρεβάτι) > τιμή με πρωινό 100€/βράδυ
• 3 ΔΙΚΛΙΝΑ ΔΩΜΑΤΙΑ (με διπλό κρεβάτι) > τιμή με πρωινό 85€/βράδυ
Δ) ΞΕΝΩΝΑΣ «ΚΥΚΛΑΜΙΝΟ»
Σημείωση: ο ξενώνας αυτός βρίσκεται ακριβώς έξω από το χωριό
ΔΙΑΘΕΤΕΙ:
• 1 ΔΙΚΛΙΝΟ ΔΩΜΑΤΙΟ (με διπλό κρεβάτι) > τιμή με πρωινό 85€/βράδυ
• 3 ΜΑΙΖΟΝΕΤΤΕΣ (με 1 διπλό και 2 μονά κρεβάτια, 2 μπάνια και τζάκι) > τιμή με πρωινό 115€/βράδυ
4. ΒΙΛΛΑ «ΑΡΕΤΗ» (τηλ. 22370-21414):
• ΔΙΑΘΕΤΕΙ 3 ΔΙΚΛΙΝΑ ΔΩΜΑΤΙΑ (με διπλό κρεβάτι) > τιμή με πρωινό: 80€/βράδυ
* * *
-Γραφείο Τουρισμού του Δήμου Καρπενησίου: 22370- 21016
-Για περισσότερες πληροφορίες σε σχέση με τα καταλύματα στη γύρω περιοχή συμβουλευθείτε:http://www.webart.gr/travel-greece/evrytania-koryschades.php
και
http://www.agrotravel.gr/agro/site/AgroTravel/t_section?sparam=korishades&sub_nav=Lodgings
1. ΞΕΝΩΝΑΣ «ΕΥ-ΓΙΑΝΝ» (τηλ. 22370-25310):
• ΔΙΑΘΕΤΕΙ 5 ΔΙΚΛΙΝΑ ΔΩΜΑΤΙΑ (με διπλό κρεβάτι) > τιμή με πρωινό: 50€/βράδυ
2. ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΟ «ΟΡΕΙΑΔΕΣ» (τηλ. 22370-25400):
ΔΙΑΘΕΤΕΙ :
• 5 ΔΙΚΛΙΝΑ ΔΩΜΑΤΙΑ (με διπλό κρεβάτι) > τιμή με πρωινό: 70€/βράδυ
• 3 ΔΙΚΛΙΝΑ ΔΩΜΑΤΙΑ (με 2 μονά κρεβάτια) > τιμή με πρωινό : 70€/βράδυ
• 4 ΔΙΚΛΙΝΑ ΔΩΜΑΤΙΑ (με διπλό κρεβάτι και τζάκι) > τιμή με πρωινό: 90€/βράδυ
• 3 ΜΑΙΖΟΝΕΤΤΕΣ (με διπλό κρεβάτι και τζάκι - διαθέτει και τη δυνατότητα φιλοξενίας παιδιών) > τιμή με πρωινό : 120€/βράδυ
3. ΣΥΓΚΡΟΤΗΜΑ ΞΕΝΩΝΩΝ «ΛΑΠΠΑ» (τηλ. 22370-25102 και 21121) :
Α) ΞΕΝΩΝΑΣ «ΚΟΡΥΣ»
ΔΙΑΘΕΤΕΙ:
• 2 ΜΑΙΖΟΝΕΤΤΕΣ (με 1 διπλό και 2 μονά κρεβάτια) > τιμή με πρωινό 100€/βράδυ
• 1 ΔΙΚΛΙΝΟ ΔΩΜΑΤΙΟ (με διπλό κρεβάτι) > τιμή με πρωινό 85€/βράδυ
• 1 ΤΡΙΚΛΙΝΟ ΔΩΜΑΤΙΟ (με 1 διπλό και 1 μονό κρεβάτι) > τιμή με πρωινό 100€/βράδυ
• 1 ΜΟΝΟΚΛΙΝΟ ΔΩΜΑΤΙΟ > τιμή με πρωινό 70€/βράδυ
Β) Το «ΠΑΡΑΣΠΙΤΟ» ΤΟΥ ΞΕΝΩΝΑ «ΚΟΡΥΣ» : ΤΡΙΚΛΙΝΟ (με 1 διπλό και 1 μονό κρεβάτι) > τιμή με πρωινό 100€/βράδυ [το πρωινό προσφέρεται στον ξενώνα Κόρυς]
Γ) ΞΕΝΩΝΑΣ «ΚΑΣΤΡΟ»
ΔΙΑΘΕΤΕΙ:
• 2 ΜΑΙΖΟΝΕΤΤΕΣ (με 1 διπλό και 2 μονά κρεβάτια) > τιμή με πρωινό 100€/βράδυ
• 1 ΤΡΙΚΛΙΝΟ ΔΩΜΑΤΙΟ (με 1 διπλό και 1 μονό κρεβάτι) > τιμή με πρωινό 100€/βράδυ
• 3 ΔΙΚΛΙΝΑ ΔΩΜΑΤΙΑ (με διπλό κρεβάτι) > τιμή με πρωινό 85€/βράδυ
Δ) ΞΕΝΩΝΑΣ «ΚΥΚΛΑΜΙΝΟ»
Σημείωση: ο ξενώνας αυτός βρίσκεται ακριβώς έξω από το χωριό
ΔΙΑΘΕΤΕΙ:
• 1 ΔΙΚΛΙΝΟ ΔΩΜΑΤΙΟ (με διπλό κρεβάτι) > τιμή με πρωινό 85€/βράδυ
• 3 ΜΑΙΖΟΝΕΤΤΕΣ (με 1 διπλό και 2 μονά κρεβάτια, 2 μπάνια και τζάκι) > τιμή με πρωινό 115€/βράδυ
4. ΒΙΛΛΑ «ΑΡΕΤΗ» (τηλ. 22370-21414):
• ΔΙΑΘΕΤΕΙ 3 ΔΙΚΛΙΝΑ ΔΩΜΑΤΙΑ (με διπλό κρεβάτι) > τιμή με πρωινό: 80€/βράδυ
* * *
-Γραφείο Τουρισμού του Δήμου Καρπενησίου: 22370- 21016
-Για περισσότερες πληροφορίες σε σχέση με τα καταλύματα στη γύρω περιοχή συμβουλευθείτε:http://www.webart.gr/travel-greece/evrytania-koryschades.php
και
http://www.agrotravel.gr/agro/site/AgroTravel/t_section?sparam=korishades&sub_nav=Lodgings
Τίθεται ζήτημα συνταγματικότητας
Τίθεται ζήτημα συνταγματικότητας
ΤΗΣ ΝΕΔΑΣ ΚΑΝΕΛΛΟΠΟΥΛΟΥ | Αθήνα - Κυριακή 24 Ιανουαρίου 2010
Το σχέδιο νόμου της κυβέρνησης για την πολιτική συμμετοχή των μεταναστών έχει δύο σκέλη. Κι ενώ η συζήτηση έχει επικεντρωθεί στο πρώτο σκέλος, το δεύτερο είναι που γεννά προφανή ζητήματα αντισυνταγματικότητας. Και τα γεννά επειδή στην αναθεώρηση του 2008 δεν αναθεωρήθηκε τελικά, αν και προτάθηκε για αναθεώρηση, το άρθρο 102, παρ. 2. Το πρώτο σκέλος ρυθμίζει υπό ποίες προϋποθέσεις μπορούν οι μετανάστες να αποκτήσουν την ελληνική ιθαγένεια. Το δεύτερο θεσπίζει για ορισμένες κατηγορίες μεταναστών το δικαίωμα του εκλέγειν στις εκλογές της πρωτοβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης και του εκλέγεσθαι στη θέση δημοτικού συμβούλου, συμβούλου δημοτικού διαμερίσματος ή τοπικού συμβούλου χωρίς να απαιτείται η προηγούμενη κτήση της ελληνικής ιθαγένειας. Πού βρίσκεται λοιπόν το πρόβλημα; Στο άρθρο 4 παρ. 4 το Σύνταγμα ρητά προβλέπει πως «μόνο Ελληνες πολίτες είναι δεκτοί σε όλες τις δημόσιες λειτουργίες, εκτός από τις εξαιρέσεις που εισάγονται με ειδικούς νόμους».
Δημόσια λειτουργία ενυπάρχει σε κάθε θέση που συνεπάγεται συμμετοχή στην άσκηση δημόσιας εξουσίας. Οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτου βαθμού ασκούν δημόσια εξουσία. Ετσι, τα δικαιώματα του εκλέγειν και του εκλέγεσθαι στην πρωτοβάθμια τοπική αυτοδιοίκηση αποτελούν αναμφισβήτητα συμμετοχή στην άσκηση δημόσιας λειτουργίας. Επιφυλάσσονται επομένως από το Σύνταγμα μόνο στους Ελληνες πολίτες. Αυτό ισχύει όχι μόνο για το δικαίωμα του εκλέγεσθαι αλλά και για το δικαίωμα του εκλέγειν, που έχει αναμφισβήτητα θεσμική λειτουργικά διάσταση. Βέβαια, το ίδιο άρθρο επιτρέπει την εισαγωγή εξαιρέσεων με «ειδικό» νόμο. Τι σημαίνει όμως αυτό;
Πρώτον, σημαίνει πως για να είναι «ειδικός» ο νόμος, πρέπει η κατηγορία των προσώπων στα οποία αναφέρεται η εξαίρεση να μην είναι ούτε γενική ούτε ευρεία. Πληροί την προϋπόθεση αυτή το νομοσχέδιο; Ασφαλώς όχι.
Δεύτερον, σημαίνει πως ακόμα και όταν προβλέπεται ειδικός νόμος, αυτός πρέπει να είναι συνταγματικά θεμιτός. Πρέπει δηλαδή να μην αντιβαίνει και γενικότερα στο Σύνταγμα. Εδώ λοιπόν προκύπτει κι ένα ακόμη πρόβλημα. Το Σύνταγμα ρητά επιφυλάσσει μόνο στους Ελληνες πολίτες τα δικαιώματα που κατοχυρώνουν την πολιτική συμμετοχή, με κεντρικό παράδειγμα το άρθρο 29 για το δικαίωμα ίδρυσης και συμμετοχής σε πολιτικό κόμμα, χωρίς το οποίο δεν νοείται συμμετοχή σε εκλογές ούτε σε τοπικό επίπεδο.
Και ναι μεν το Σύνταγμα επιτρέπει ερμηνευτικά την επεκτατική εφαρμογή και στους αλλοδαπούς των δικαιωμάτων που θεσπίζει ρητά για τους Ελληνες στο άρθρο 5 παρ. 2 σύμφωνα με το οποίο «όλοι όσοι βρίσκονται στην Ελληνική επικράτεια απολαμβάνουν την απόλυτη προστασία της ζωής, της τιμής και της ελευθερίας τους, χωρίς διάκριση εθνικότητας...», το άρθρο όμως αυτό αφορά τα ατομικά δικαιώματα (π.χ. το άσυλο κατοικίας...) και όχι τα δικαιώματα πολιτικής συμμετοχής.
Στo πλαίσιο αυτό λοιπόν, υπάρχει αναμφίβολα ζήτημα κατά πόσον το νομοσχέδιο είναι σύμφωνο με το Σύνταγμα. Αλλωστε, δεν είναι τυχαίο ότι στην προηγούμενη αναθεώρηση η ψήφος των μεταναστών στην πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση είχε προταθεί να εισαχθεί με ρητή συνταγματική διάταξη και από τα δύο μεγάλα κόμματα.
Η κυρία Νέδα Κανελλοπούλου είναι επίκουρη καθηγήτρια Συγκριτικού Δημοσίου Δικαίου στο Πάντειο Πανεπιστήμιο.
http://www.tovima.gr/default.asp?pid=2&ct=114&artid=311467&dt=24/01/2010
ΤΗΣ ΝΕΔΑΣ ΚΑΝΕΛΛΟΠΟΥΛΟΥ | Αθήνα - Κυριακή 24 Ιανουαρίου 2010
Το σχέδιο νόμου της κυβέρνησης για την πολιτική συμμετοχή των μεταναστών έχει δύο σκέλη. Κι ενώ η συζήτηση έχει επικεντρωθεί στο πρώτο σκέλος, το δεύτερο είναι που γεννά προφανή ζητήματα αντισυνταγματικότητας. Και τα γεννά επειδή στην αναθεώρηση του 2008 δεν αναθεωρήθηκε τελικά, αν και προτάθηκε για αναθεώρηση, το άρθρο 102, παρ. 2. Το πρώτο σκέλος ρυθμίζει υπό ποίες προϋποθέσεις μπορούν οι μετανάστες να αποκτήσουν την ελληνική ιθαγένεια. Το δεύτερο θεσπίζει για ορισμένες κατηγορίες μεταναστών το δικαίωμα του εκλέγειν στις εκλογές της πρωτοβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης και του εκλέγεσθαι στη θέση δημοτικού συμβούλου, συμβούλου δημοτικού διαμερίσματος ή τοπικού συμβούλου χωρίς να απαιτείται η προηγούμενη κτήση της ελληνικής ιθαγένειας. Πού βρίσκεται λοιπόν το πρόβλημα; Στο άρθρο 4 παρ. 4 το Σύνταγμα ρητά προβλέπει πως «μόνο Ελληνες πολίτες είναι δεκτοί σε όλες τις δημόσιες λειτουργίες, εκτός από τις εξαιρέσεις που εισάγονται με ειδικούς νόμους».
Δημόσια λειτουργία ενυπάρχει σε κάθε θέση που συνεπάγεται συμμετοχή στην άσκηση δημόσιας εξουσίας. Οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτου βαθμού ασκούν δημόσια εξουσία. Ετσι, τα δικαιώματα του εκλέγειν και του εκλέγεσθαι στην πρωτοβάθμια τοπική αυτοδιοίκηση αποτελούν αναμφισβήτητα συμμετοχή στην άσκηση δημόσιας λειτουργίας. Επιφυλάσσονται επομένως από το Σύνταγμα μόνο στους Ελληνες πολίτες. Αυτό ισχύει όχι μόνο για το δικαίωμα του εκλέγεσθαι αλλά και για το δικαίωμα του εκλέγειν, που έχει αναμφισβήτητα θεσμική λειτουργικά διάσταση. Βέβαια, το ίδιο άρθρο επιτρέπει την εισαγωγή εξαιρέσεων με «ειδικό» νόμο. Τι σημαίνει όμως αυτό;
Πρώτον, σημαίνει πως για να είναι «ειδικός» ο νόμος, πρέπει η κατηγορία των προσώπων στα οποία αναφέρεται η εξαίρεση να μην είναι ούτε γενική ούτε ευρεία. Πληροί την προϋπόθεση αυτή το νομοσχέδιο; Ασφαλώς όχι.
Δεύτερον, σημαίνει πως ακόμα και όταν προβλέπεται ειδικός νόμος, αυτός πρέπει να είναι συνταγματικά θεμιτός. Πρέπει δηλαδή να μην αντιβαίνει και γενικότερα στο Σύνταγμα. Εδώ λοιπόν προκύπτει κι ένα ακόμη πρόβλημα. Το Σύνταγμα ρητά επιφυλάσσει μόνο στους Ελληνες πολίτες τα δικαιώματα που κατοχυρώνουν την πολιτική συμμετοχή, με κεντρικό παράδειγμα το άρθρο 29 για το δικαίωμα ίδρυσης και συμμετοχής σε πολιτικό κόμμα, χωρίς το οποίο δεν νοείται συμμετοχή σε εκλογές ούτε σε τοπικό επίπεδο.
Και ναι μεν το Σύνταγμα επιτρέπει ερμηνευτικά την επεκτατική εφαρμογή και στους αλλοδαπούς των δικαιωμάτων που θεσπίζει ρητά για τους Ελληνες στο άρθρο 5 παρ. 2 σύμφωνα με το οποίο «όλοι όσοι βρίσκονται στην Ελληνική επικράτεια απολαμβάνουν την απόλυτη προστασία της ζωής, της τιμής και της ελευθερίας τους, χωρίς διάκριση εθνικότητας...», το άρθρο όμως αυτό αφορά τα ατομικά δικαιώματα (π.χ. το άσυλο κατοικίας...) και όχι τα δικαιώματα πολιτικής συμμετοχής.
Στo πλαίσιο αυτό λοιπόν, υπάρχει αναμφίβολα ζήτημα κατά πόσον το νομοσχέδιο είναι σύμφωνο με το Σύνταγμα. Αλλωστε, δεν είναι τυχαίο ότι στην προηγούμενη αναθεώρηση η ψήφος των μεταναστών στην πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση είχε προταθεί να εισαχθεί με ρητή συνταγματική διάταξη και από τα δύο μεγάλα κόμματα.
Η κυρία Νέδα Κανελλοπούλου είναι επίκουρη καθηγήτρια Συγκριτικού Δημοσίου Δικαίου στο Πάντειο Πανεπιστήμιο.
http://www.tovima.gr/default.asp?pid=2&ct=114&artid=311467&dt=24/01/2010
Εγγραφή σε:
Αναρτήσεις (Atom)
Αναρτήσεις
